關于《龍虎鄉(xiāng)集中開展**生產大檢查實施方案》的解讀

安科瑞師晴晴

江蘇安科瑞電器制造有限公司江蘇江陰 214405

龍虎鄉(xiāng)開展電氣火災綜合治理實施方案如下：

各鄉(xiāng)直單位、各企業(yè)：

現(xiàn)將《龍虎鄉(xiāng)集中開展**生產大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

龍虎鄉(xiāng)人民政府

2017年7月9日

根據(jù)《桂林市**生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（市安委辦〔2017〕53號）要求，以及縣安委辦（恭安委辦〔2017〕16號）文件要求。為**遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產**?，F(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定全鄉(xiāng)開展**電氣火災綜合治理實施方案如下：

根據(jù)《桂林市**生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》（市安委辦〔2017〕53號）要求，以及縣安委辦（恭安委辦〔2017〕16號）文件要求。為**遏制電氣火災高發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財產**。現(xiàn)結合我鄉(xiāng)實際，制定全鄉(xiāng)開展**電氣火災綜合治理實施方案如下：

一、工作目標

**排查整治全鄉(xiāng)電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治全鄉(xiāng)電氣使用維護違章違規(guī)行為，力爭通過三年綜合治理，實現(xiàn)電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，全鄉(xiāng)電氣使用維護**水平明顯提升，全鄉(xiāng)電氣火災事故顯著減少。

二、治理內容及工作措施

（一）**開展電器產品生產質量綜合治理

1.**開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業(yè)資質審批、認證管理，加大對獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業(yè)在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為；充分利用國內信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，及時曝光違法違規(guī)企業(yè)和不合格電器產品名單，進一步完善電器產品質量源頭監(jiān)管機制，提高管理能力，規(guī)范生產秩序。

2.**開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發(fā)市場、銷售儲存?zhèn)}庫以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網(wǎng)絡、直銷等方式銷售電器產品的監(jiān)管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監(jiān)管機制，提高監(jiān)管效能，營造良好的市場環(huán)境。

（二）**開展建設工程領域電氣綜合治理

3.加強建設工程電氣設計質量管理。規(guī)范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規(guī)范而導致電氣火災事故的設計單位責任。

4.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監(jiān)理單位不履行施工質量的監(jiān)理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規(guī)范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監(jiān)理單位的責任。

5.落實全鄉(xiāng)建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。

（三）**開展電器產品使用管理領域綜合治理

6.強化全鄉(xiāng)建設單位電氣**隱患排查整治。嚴查社會單位用電**管理制度不完善不落實問題；嚴查社會單位電氣線路敷設不規(guī)范、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題；嚴查社會單位未配備專業(yè)電工、未按規(guī)定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統(tǒng)定期維護保養(yǎng)及檢測，提高社會單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣**隱患能力。

7.推動全鄉(xiāng)電氣**隱患排查整治。核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實**用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣**檢查，加強**用電常識宣傳。對整治難度大的區(qū)域性電氣**隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。

8.加強電氣相關從業(yè)人員監(jiān)管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業(yè)人員**培訓、考核和管理工作。健全規(guī)范電氣相關資格證書的發(fā)放、考核機制，切實提高電氣從業(yè)人員的技能水平。加大對電工等專業(yè)技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。

三、治理時間和步驟

2017年6月開始至2020年4月結束，分四個階段進行：一是動員部署階段（2017年6月底前）。全鄉(xiāng)已開展一次集中培訓。二是各單位**開展自查自糾，自行組織檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范要求，不符合規(guī)范的建設單位立馬進行整改；三是建章立制階段（2017年10月至2020年4月），進一步完善電氣管理法規(guī)和技術標準，健全用電**日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統(tǒng)維護保養(yǎng)及電氣檢測等方面要求。按規(guī)定將違法違規(guī)生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業(yè)單位納入國內信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)，定期公布違法違規(guī)行為，督促企業(yè)單位嚴格執(zhí)行電氣**有關技術標準，**推進電氣**管理制度化、規(guī)范化，鞏固加強綜合治理成效。四是集中整治階段（2018年1月至2020年4月）。按照綜合治理工作要求，龍虎鄉(xiāng)電氣火災專項檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣**隱患。

五、工作要求

（一）加強組織領導，成立工作機構。鄉(xiāng)人民政府高度重視，結合實際研究制定實施方案、細化整治目標和整治措施，確定重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，務求治理實效。并成立了開展電氣火災綜合治理檢查小組，統(tǒng)一組織領導全鄉(xiāng)電氣火災綜合治理工作。

（二）強化協(xié)作，形成合力。加強協(xié)作配合，聯(lián)合組織檢查、督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送機制，對發(fā)現(xiàn)的問題要追根溯源、一查到底，及時通報違法違規(guī)行為，移送違法違規(guī)案件，加強全鏈條監(jiān)管和跨區(qū)域打擊力度，切實形成執(zhí)法合力。

（三）廣泛宣傳，全民參與。鄉(xiāng)人民政府采取各種**措施，通過各種形式開展**用電的宣傳教育，普及了**用電常識。并積極利用各類媒介，宣傳電氣火災事故教訓，曝光無證非法生產、銷售假冒偽劣電器產品的違法行為，引導社會加強輿論監(jiān)督，推動電器產品質量提高。鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力。鼓勵群眾舉報電氣**隱患，形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。

龍虎鄉(xiāng)人民政府 2017年7月9日

實施方案中尤其提及“鼓勵社會單位應用電氣火災監(jiān)控技術，提升對電器產品及其線路運行狀態(tài)的監(jiān)測、預警和處置能力”，安科瑞推出的AcrelCloud-6000**用電管理云平臺正好契合了這一要求！

這款平臺采用自主研發(fā)的剩余電流互感器、溫度傳感器和電氣火災探測器，對電氣引發(fā)火災的主要因素（線纜溫度、電流、電壓和漏電流）進行不間斷的數(shù)據(jù)跟蹤與統(tǒng)計分析，實時發(fā)現(xiàn)電氣線路和用電設備存在的**隱患（如：線纜溫度異常、短路、過載、過壓、欠壓及漏電等），**防止電氣火災的發(fā)生。該服務系統(tǒng)能**解決用電單位電氣線纜老舊，小微企業(yè)無專業(yè)電工、肉眼無法直觀系統(tǒng)即時排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，將發(fā)現(xiàn)的**隱患即時通過該服務系統(tǒng)向用電單位管理人員發(fā)送預警信息，指導用電單位開展治理，消除潛在**隱患，是“科技興安”的一個重要組成部分。推廣使用**用電管理系統(tǒng)，是從源頭上預防電氣火災的**措施，是引導企業(yè)牢固樹立**意識、**落實**生產經營企業(yè)主體責任，推進企業(yè)牢固樹立**生產（經營）技防、物防建設，強化企業(yè)（經營）**生產硬件基礎，建立健全企業(yè)隱患排查治理機制和提升企業(yè)本質**水平的有力抓手。

用戶可以利用PC、手機、平板電腦等多種終端實現(xiàn)對平臺的訪問，查詢包括系統(tǒng)信息、實時數(shù)據(jù)、報警記錄等在內的各種信息，使用方便。利用該系統(tǒng)為用戶提供的低成本專業(yè)服務，能**提升企業(yè)的消防**管理和電氣設備**水平，**防范重大惡性火災財產損失、尤其是重大惡性人員傷亡責任事故的發(fā)生。

本平臺的整體結構如圖所示：